各地国税机关切实加强征管堵漏增收
自贡市国税局多措并举，切实挖潜堵漏增收。一是深化所得税管理。结合税情特点，确定金融业和房地产行业为挖潜增收点。强化对地方金融企业的风险防控，积极做好农村信用社恢复征税工作，强化举措，促进企业依法诚信纳税。上半年金融业入库所得税10490万元，同比增长236.5%。重点解决房地产业开发周期长、成本归集慢、税款入库不均衡的问题，上半年入库所得税4177万元，增长23.29%。二是强化行业税收管理。完善汽车销售行业税收管理，制定汽车销售企业管理指南，加强税源监控，健全税负预警监控机制，强化行业纳税评估，规范行业增值税税款征收。上半年91户汽车销售企业入库增值税1293.83万元，增长41.27%。加强机制砖行业税收管理，全面掌握机制砖行业的用电来源和用量、经营方式、生产能力及生产周期等基本因素，测算企业产能，防范企业虚假申报。三是抓实税收风险管理。突出风险管理日常监控，做好风险指标的预警和提醒。结合省局重点风险管理事项，确定泵及真空设备制造、阀门及旋塞制造、锅炉及辅助设备制造、金属密封件制造行业四个重点产业链为今年风险管理任务。统筹做好风险任务分析与应对，强化税收风险二次分析，提升风险应对质量。前7月，共查补入库税款725.87万元，增长57.22%。
绵阳市国税局加强征管，构建“五位一体”堵漏增收大格局。一是深化专业化管理。出台税源专业化管理实施意见，明确部门职能职责，按年确定全市重点行业和产业链，实施差别化、递进式的管理服务策略，完善分级分类管理模式，加强专业化团队建设，推动建立专业化管理外部协作机制，形成“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与”的保障体系。二是推进风险管理。认真清理项目任务制发情况，抓好省局下半年推送风险任务的分配和落实，强化任务执行情况后续监控及质量审核，坚持程序合法、资料完整、处理准确恰当的原则，有效提升风险应对工作质量。三是强化稽查检查。统筹全市稽查骨干力量，分类分行业推进稽查检查工作，结合税务“黑名单”制度，加大典型案例曝光力度，构建良好的社会信用体系。四是优化大企业服务管理。开展大企业税务风险内控测试，选取典型企业进行全流程税收风险管理，建立分户风险特征库，完善税收遵从评价指标体系。选择长虹、九洲集团等有需求企业试点，探索建立税企数据交换机制。五是改进收入分析。切实加强重点税源监管，对收入下滑严重的纳税千万以上企业实行多部门联动分析，找准原因，采取有针对性管理措施，切实抓征管保增收。
凉山州国税局多管齐下堵漏增收。一是加强工作统筹。做好横向、纵向的风控统筹工作，制定完善风险管理工作规程。二是夯实基础工作。加大综合征管软件垃圾数据清理，促进户籍数据和财务数据的真实完整；充分依托三方信息采集平台，采集纳税人真实数据，有效运用，提升管理水平。三是充分运用成果。加强纳税辅导，帮助纳税人防控涉税风险。及时提出征管服务建议，帮助税务机关及税务人员有效防控执法风险。执法风险防范环节前移，出具执法风险防范建议书，有效防控廉政风险。抓好风险管理业务培训，收集整理风险管理案例资料，纳入培训内容，提高风控人员的业务素质。开展行业关联分析，扩大风险应对成效。前7月完成风险应对任务181户，入库税金428.4万元。
广安市国税局科学分析收入工作形势，增添举措，抓好组织收入工作。一是抓分析，稳增长。按照“以月保季、以季保年”思路，统筹部署收入进度与税收业务工作，适时调整收入工作着力点，确保收入进度与时间进度同步。二是抓监控，促增收。加强水泥、煤炭、电力等传统重点行业的收入质量监控，加强重点税种、重点企业的税源监控和经济对比分析，深入开展工业增值税与工业增加值、企业所得税与利润增长不协调的分析，宏观查问题、微观找原因，指引纳税评估和税务稽查，以查促收、以评促收，确保税收持续增长。三是抓征管，增总量。扎实推进征管服务现代化，稳步抓好“营改增”工作，坚持“抓大、控中、规范小”的税收管理模式，努力多收、超收。四是抓协调，保目标。要求收入进度较快的单位扎实抓好组织收入工作，多做贡献，要求收入进度较慢的单位要坚定信心、坚守目标、增添举措，双管齐下，力争全年实现“满堂红”。
达州市国税局针对当前五个薄弱环节开展专项核查，全面加强税收征管堵漏增收。一是专项核查农产品进项税额。重点检查生产、销售“两头在外”的农产品加工行业及其他年抵扣农产品金额100万以上企业，检查其收购对象是否符合政策规定和有无虚增数量和金额填开等问题。二是专项核查建材企业。对经营商品混凝土、钢材、水泥等的企业开展专项核查，核查有无不开票或开假票隐匿销售现象、收取货运费等价外费用不计销售现象，价外费用单独开具地税发票等“肢解”收入现象。三是专项核查电器经营行业。以存根联滞留票核查和失控、作废票等异常抵扣凭证核查为突破口，结合进销匹配、库存盘点等手段，检查有无利用虚开票、克隆票抵扣税款，漏进漏销或只进不销等隐匿收入问题。四是专项核查汽车修理行业。采取突击封存调取电脑维修记录、工时单等原始凭证，从保险公司获取理赔记录，通过第三方信息反查等手段，核查汽车修理行业服务对象有无隐匿收入偷逃税款问题。五是专项核查异常抵扣凭证。重点核查利用失控、作废专用发票和异常海关完税证抵扣税款的企业，切实提高异常票的审核检查质量，堵塞征管漏洞。
雅安市国税局“四抓”措施加强税收征管堵漏增收。一是抓实基础工作。依托“风险评估及电子档案系统、数据质量监控系统、工商税务信息交换系统”的共享信息，开展征管基础信息核实工作，梳理辖区税源，补充完善纳税人征管资料，从源头上防止漏征漏管。二是抓强行业分析。动态监控分析电力、建材等重点行业发展走向，以行业所得税税负开展横向分析，强化企业所得税征管，堵漏洞、挖潜力。三是抓好收入监控。及时掌握收入增减变化动态，注重收入序时和质量管理，加大收入监控力度，防止高增幅、不均衡等不正常现象发生。及时发现纳税人收入确认、成本费用扣除、财税指标比对异常等薄弱环节，采取风险应对策略，实施专项纳税评估稽查。四是抓住重点项目。对新落户重点企业和辖区重大投资、重组和建设项目，实施预先介入，第一时间深入企业，宣传税收政策，实行定人、定向服务，开通绿色通道，优化办税流程，优化纳税服务。截至7月底，累计完成收入199267万元，同比增长73.6%，增幅排名全省首位。
宜宾市国税局全面实施“六个强化”，实现以管促收，确保全年目标任务完成。一是强化风险管理。分析筛选出小酒厂、商业、农民专业合作社三大行业作为本年度重点开展行业风险管理，前7月已完成风险应对114户次，查补入库税款1200余万元。二是强化税源管理。瞄准重点指标和薄弱指标，提高新增税源的贡献率，以征管质量保收入数量。对46户列名企业建立“一户一档”月度分析报告，加强重点税源跟踪管理。三是强化欠税管理。与欠税大户逐户签订清欠还欠目标责任书，实行动态管理，督促清欠计划执行，确保实现不产生新欠，逐步清理陈欠。四是强化优惠政策管理。认真梳理税收优惠政策，研究掌握政策精神，指导政策执行，开展全市税收优惠政策执行情况清理，让该享受优惠的享受到位，不该享受优惠的规范纳税。五是强化纳税辅导。通过纳税人学校、纳税人之家对纳税人开展针对性纳税辅导培训，推进和完善纳税对话制度，按期召开纳税人座谈会，防控纳税人涉税风险。六是强化涉税违章处理。对纳税人的涉税违法、违章行为按照法律、法规及规章的规定进行严格处罚，统一全市处罚标准，增加涉税违章处理透明度和公平性。
资阳市国税局以风险管理为抓手，堵漏增收，提升征管质量，提高纳税遵从度。一是提高分析准确率。通过风险评估及电子档案系统开展初次分析，进行风险等级排序，再对已筛选的中、高风险企业实施二次分析，对不能消除风险疑点的企业，由评估人员实施风险应对，风险应对准确率达80%。二是降低风险系数。完善纳税评估合议制度，组建纳税评估合议委员会，解决税收政策执行口径不明确，税企、税务机关内部分歧较大的问题。建立高层约谈机制，拓宽税企对话渠道，提高企业税法遵从度。三是提升风险应对贡献率。抓好重点行业、重点企业的风险应对工作，上半年评估入库各类税金5379万。四是提升队伍实战能力。联合税校开展“订单式”培训，重点提高培训人员分析财务报表，利用评估系统技能。突出行业培训，通过案例讲解，提高评估人员对行业的认识，掌握评估方法。
南充市国税局利用科技手段和管理创新，针对性采取堵漏增收举措。一是核实户籍信息，强化管理。建立户籍常态化管理机制，通过逐户核对、市局督导、三方信息比对等措施，加大对注销停业纳税人的税源巡查力度，强化“营改增”等新增税户管理，杜绝漏征漏管。二是依托信息管税，找准问题。扩大涉税信息采集范围，充分利用第三方信息搞好税源监控，抓好信息采集、存储整理、加工分析、传递处理等核心工作。建立分行业和业务类别的风险监控指标体系，解决风险分析识别弱化问题，确保查找问题和风险管理方向准确。三是聚焦薄弱环节，防止流失。加强风险管理制度建设，建立风险分级应对制度、复核制度和考评制度，将征管执法风险监控和纳税遵从风险监控相结合，拓展风险分析指标，采取针对性风险应对策略，避免税款流失。四是加强发票监管，做好分析。做好普通发票联动管理，不定期对纳税人申报信息与发票开具信息进行比对监控，分级建立发票信息监控分析管理团队，掌握纳税人生产经营和发票开具真实信息，对虚开、代开发票和假发票行为加大打击力度。
责任编辑：
雷晓琦
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