2014年四川省进城务工人员现状调查报告之一
（生活现状及诉求篇）
为了及时全面地了解掌握四川省进城务工人员的工作生活现状及其市民化诉求，为省委省政府及有关部门进一步做好进城务工人员权益保障和服务工作，有序推进农业转移人口市民化和城镇化进程提供重要决策参考依据，四川省统计局于4—5月组织开展了2014年四川省进城务工人员现状抽样调查。
调查采用面访方式，抽选成都、自贡、攀枝花、德阳、绵阳、内江、南充、宜宾、达州等9个市进行调查。调查对象为年龄18—65岁并在调查城市居住半年以上的进城务工人员，主要在工厂、建筑工地、住宿餐饮零售点、居住小区、农贸市场、批发市场等进城务工人员集中地随机抽样进行访问。调查共计完成有效样本3000个，其中成都市完成600个，其余8个市各完成300个。
由于本次调查内容丰富、信息量大，我们将调查结果分作四个部分进行详细分析，分别是（一）生活现状及诉求篇、（二）就业和社会保障篇、（三）市民化意愿篇和（四）综合分析篇。
本期报告反映的主要调查结果为：有48.5%的进城务工人员与配偶、子女一起在务工城市生活，其中随迁子女正在接受义务教育占46.2%；目前进城务工人员务工居住条件为自购房的占22.5%，在没有购房的进城务工人员中，未来三年有城镇购房打算的占23.7%，其中有购买政府保障性住房需求的进城务工人员占有购房打算人群的34.9%。总体来看，目前进城务工人员举家向城市迁移的比例近半数，随迁子女教育、城镇购房等市民待遇需求较大。
一、进城务工人员平均年龄为37.6岁，学历水平在初中及以下的超过六成
在受访的进城务工人员中：男性占59.7%，女性占40.3%；年龄在18—29岁的占31.5%，30—39岁的占23.3%，40—49岁的占29.8%，50—65岁的占15.4%，平均年龄为37.6岁；学历为初中及以下的占63.7%，高中/中专/职高的占25.3%，大专/本科的占10.9%，硕士及以上的只有0.1%，整体学历水平较低。
分地区看：成都市进城务工人员平均年龄为33.5岁，其他调查城市为38.6岁，成都市进城务工人员年龄结构更加年轻化；在学历方面，成都市进城务工人员的整体学历水平高于其他城市，其中学历为高中/中专/职高的比例（32.0%）较其他城市（23.7%）高8.3个百分点，大专/本科及以上的比例（17.3%）较其他城市（9.3%）高8个百分点。
二、近五成进城务工人员目前与配偶、子女一起在务工城市生活
在问及受访进城务工人员“目前与家人生活的状况”时，表示“与配偶、子女一起生活在务工城市”的比例最高，占48.5%；其次是“未婚，单身一人生活在务工城市”，占21.2%；第三是“夫妻生活在本市，子女老人在农村老家留守”，占14.0%；另外，表示“子女已独自成家立业”的占9.6%，“配偶及子女在农村老家留守”的占6.7%。
分地区看：成都市和其他城市的进城务工人员与家人生活的状况存在一定差异，主要表现在：成都市进城务工人员“与配偶、子女一起生活在务工城市”的比例较其他城市低11.5个百分点，而“未婚，单身一人生活在务工城市”的比例较其他城市高15.6个百分点。这与成都市作为特大型城市，房价及生活成本相对较高有较大的关系。
三、进城务工人员务工居住条件为单独租房和自购房的比例排前两位，分别占41.8%和22.5%
在问及受访进城务工人员“目前进城务工的居住条件”时，表示是“单独租房”和“自购房”的比例较为突出，分别占41.8%和22.5%，（详见图1）。
图1 进城务工人员务工居住条件
分地区看：成都市和其他城市的进城务工人员务工居住条件为“单独租房”的比例都最高且相差不大，不同的是，受相对较高房价的影响，成都市居住条件为“合租房”的比例（16.7%）明显高于其他城市，而“自购房”的比例（12.3%）则较其他城市低12.8个百分点。
从不同年龄、学历等人群的“自购房”情况看，总体趋势为：年龄越大、学历越高、进城务工累计时间越长、个人月收入越多，居住条件为“自购房”的比例越高。
四、在没有购房的进城务工人员中，未来三年有城镇购房打算的占23.7%，其中三成多有申请购买政府保障性住房的需求
目前没有在务工城市购房的受访进城务工人员中（占调查样本总量的77.5%），表示未来三年“有”在城镇购房打算的占23.7%。分地区看：成都市“有”城镇购房打算的比例为24.3%，其他城市为23.5%，无明显差异。在不同人群分组中：年龄较小、学历越高、进城务工累计时间较长、个人月收入越多的进城务工人员中未来三年有购房打算的比例更高。
进一步问及未来三年有购房打算的进城务工人员“是否有申请购买政府保障性住房需求”时，表示“有”的占34.9%。其中，成都市进城务工人员中表示“有”的比例为18.8%，其他城市为39.8%，成都市较其他城市低21个百分点。分不同人群看：年龄在30—39岁和40—49岁的进城务工人员的需求比例明显高于其他年龄段；学历为大专/本科及以上和初中及以下的需求比例相对较高；进城务工累计时间2—5年、10年以上的需求比例较其他进城务工年限的务工人员略高；个人月收入在3000元及以下的需求比例在不同收入段中最高。
五、申请条件门槛过高和对相关政策不了解是进城务工人员申请购买政府保障性住房遇到的两大主要问题
在受访者中，表示是“申请条件门槛过高，没有申请资格”和“对相关政策不了解”的比例分别达44.8%和34.4%，另外有5.2%的表示“没有遇到什么问题”（详见图2）。分地区看：成都市进城务工人员主要反映“申请条件门槛过高，没有申请资格”；其他城市则集中在“申请条件门槛过高，没有申请资格”和“对相关政策不了解”两个方面。
图2 进城务工人员申请购买政府保障性住房遇到的主要问题
备注：选择“其他”的主要表示“政府公开相关信息比较晚，来不及申请”。
六、在随迁子女正在接受义务教育的进城务工人员中，表示子女上学方便的占78.9%，申请入学的限制条件太多，标准太高是子女接受义务教育不方便的首要原因
调查显示，在与配偶、子女一起在务工城市生活的受访进城务工人员中（占调查样本总量的48.5%），表示随迁子女“正在接受义务教育”的占46.2%，“尚未到或超过义务教育年龄”的占52.1%，“已中途辍学”的占1.7%。分地区看，成都市进城务工人员中，随迁子女正在接受义务教育的为50.8%，其他城市为45.2%。
在随迁子女正在接受义务教育的受访进城务工人员中，表示随迁子女入学“非常方便”的占14.3%，“比较方便”的占42.0%，“基本方便”的占22.6%，三者比例相加为78.9% ，另外表示“不太方便”或“很不方便”的占21.1%。分地区看，成都市进城务工人员中表示随迁子女接受义务教育方便的比例为76.7%，其他城市为79.3%，总体差异不大。
在问及表示随迁子女接受义务教育“不太方便”或“很不方便”的主要原因时，表示“申请入学的限制条件太多，标准太高”的比例最高，占46.5%；其次是“办理入学手续繁琐”，占31.0%；第三是“进入公办学校困难”，占29.6%（详见图3，此题为多选，相加不等于100%）。
不同调查地区进城务工人员子女接受义务教育不方便的主要原因存在一定差异，其中成都市主要包括“申请入学的限制条件太多，标准太高”、“办理入学手续繁琐”和“进入公办学校困难”三个方面，其他城市则主要集中在“申请入学的限制条件太多，标准太高”方面。
图3 进城务工人员子女接受义务教育不方便的主要原因
责任编辑：
雷晓琦
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