四川林业加快推进民族地区发展
一是加大投入力度，生态状况显著改善。“十二五”以来，林业向民族地区项目投入资金168亿元，其中兑现森林生态效益补偿、森林抚育等补助补贴资金32.8亿元。常年有效管护森林1.67亿亩，巩固退耕地还林519.79万亩，累计实施营林造林968.9万亩。建成自然保护区、森林公园、湿地公园99个，保护管理面积1亿亩。启动实施川西藏区生态保护与建设工程，已治理沙化土地51.93万亩、石漠化土地98.72万亩。同“十一五”末相比，四川民族地区森林面积、森林蓄积分别增长1.95%、2.81%，森林覆盖率提高0.87个百分点。2013年，川西民族地区林业减少土壤侵蚀6568万吨，涵养水源量430亿立方米，林业生态服务价值高达1.42万亿元。
二是发展特色产业，地区民生持续改善。制定《四川省特色经济林产业发展规划（2011—2020年）》，把民族地区57个县全部纳入经济林产业发展区，将22个民族县作为重点县培育对象。2013年，民族地区林业产业基地达到2755万亩，较“十一五”末增加1017万亩；实现林业产值370亿元，农民人均林业收入947元，超过全省平均水平；13个现代林业重点县实现产值98亿元、农民人均林业收入935元；生态旅游实现产值154.8亿元、占全省生态旅游产值的31.8%。积极保障牧定行动、彝家新寨、大骨节病防治等建房用材，“十二五”以来支持民族地区民生基础设施、重大工程项目建设使用林地5.6万亩。
三是深化林业改革，发展活力有效增强。组织实施民族地区集体林权制度改革，明晰集体林产权8658万亩，确权颁证率97%；累计流转集体林地23.2万亩，抵押贷款339万亩、金额34.5亿元。培育优势林产品加工企业706家，扶持发展了一大批专合组织、业主大户等林业新型经营主体，激发了民族地区林业建设活力。制定林地保护利用规划，划定林业生态红线，将民族地区大部分区域纳入林地和森林、湿地、沙区植被、物种一二级红线管理，从源头上严格管理保护民族地区自然生态。推进民族地区森工企业、国有林场改革发展，实施国有林区扶贫计划，支持发展生态旅游。累计改造民族地区林业棚户区1.6万户，天保工程区1.6万名国有林业单位职工“五险”全面落实，职工收入不断增加。
四是强化林业执法，林区更加和谐稳定。贯彻落实《四川省森林防火条例》等林业法律法规，加强森林公安队伍、林区派出所规范化建设，支持在“三州”及有关重点县部署武警森林部队，深入开展“亮剑行动”、火灾案件查处、林地清理整治、林区禁种铲毒和“缉枪制爆”等专项行动，严厉打击林业违法犯罪活动。2014年以来，民族地区森林公安机关受理各类森林和野生动植物案件4783起，查处4481起，打击处理各类违法犯罪人员4565人次。加强民族地区森林防火、林业有害生物防治，森林火灾损失率始终控制在1‰以下，林业有害生物成灾率连续多年低于3‰。开展平安林区创建，及时妥善办结各类林区职工、群众上访事件，维护了民族地区的林区和谐稳定。
下一步，四川省将认真贯彻中央民族工作会议精神，服务民族地区发展，认真履职、扎实工作。力争到2020年，民族地区林草植被和湿地得到有效恢复，实现林业总产值达到750亿元，农民人均林业收入达到1600元。
一是完善民族地区林业支持政策。结合制定林业“十三五”发展规划，认真研究谋划一批支持民族地区发展的重大工程、重点项目、保障措施。深化和完善林业改革，重点抓好集体林权制度、生态保护管理制度、国有林区和国有林场改革，让民族地区充分享受改革红利。做好民族地区重大民生工程建设用地、建房用材等服务保障，着力争取提高民族地区森林生态效益补偿、造林补贴、林木良种补贴等标准。
二是加强民族地区生态建设保护。抓好天然林保护、自然保护区建设、川西藏区生态保护与建设、地震灾区生态修复等林业生态建设重点工程，谋划支持民族地区生态改善的工程项目。支持农牧民通过参与生态工程建设，获得就业和增加收入。在民族地区探索实施林业治山等生态综合治理，稳步推进退牧还湿、生态效益补偿、天然湿地管护补助和湿地保护奖励试点，积极建设植物园。
三是发展民族地区特色林业经济。新一轮退耕还林向民族地区倾斜，通过资金直补和发展经济林促进农民增收。新培育一批现代林业重点县，集中连片建设现代林业产业基地，推进民族地区林业产业化发展。推进金融支林，优化融资服务，拓宽融资渠道，扶持发展民族地区林业企业、专合组织、家庭林场、业主大户。创新保护与发展模式，加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设，支持创建生态旅游示范区。
四是强化民族地区林业依法治理。贯彻落实依法治国、依法治省要求，积极推进民族地区法治林业建设。优化林业行政审批服务，下放审批权限，简化审批程序。强化林业普法宣传教育，积极维护林区和谐稳定。加强森林公安、行政执法队伍建设，改进和创新林业执法体制、执法方式，保持打击涉林违法犯罪高压态势，营造民族地区发展林业的法治环境。
五是加强民族地区林业基础保障。加强民族地区林业干部职工学习培训，推进基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所规范化建设。加强森林防火、林业有害生物防治基层能力建设，完善林区道路、通信、水电等基础设施。创新民族地区科技支撑体系，实施林业科技扶贫，大力推广应用先进适用生产技术，提高民族地区群众依靠科技增收能力。
责任编辑：
雷晓琦
扫一扫在手机打开当前页
微信
微博
客户端
头条号
