2012年广安市劳动工资简析
一、劳动用工和工资情况基本特点
1、单位从业人员人数呈增长态势
2012年，广安市全部单位从业人员295679人，同比增加17865人，增长6.4%，其中非私营单位从业人员119284人，同比增加3059人，增长2.6%。
（1）从所有制类型看，主要是国有单位从业人员增加
国有单位从业人员111250人，同比增加3495人，增长3.2%；城镇集体单位从业人员为4825人，同比减少213人，下降4.2%；其他单位从业人员为3209人，同比减少223人，下降6.5%。国有单位从业人员不断壮大，成为广安市吸纳劳动力就业的一个重要渠道。
（2）从单位类型看，事业单位从业人员比重较高
2012年，国有单位里企业单位职工37173人，同比增加834人，增长2.3%，占国有单位职工总人数的33.4%。事业单位职工49984人，同比增加1504人，增长3.1%，占国有单位职工总人数的44.9%；机关单位职工24093人，同比增加1157人，增长5.0%，占国有单位职工总人数的21.7%。
（3）从产业分类看，就业重心依然集中于第二产业
2012年，广安市一产业从业人员2724人，同比下降3.6%；二产从业人员181009人，同比增长12.2%；三产从业人员111971人，同比下降1.5%。从事一、二、三产业从业人员比重分别为0.9%、61.2%、37.9%。其中：二产从业人员比重同比增长3.15个百分点。
（4）从国民经济行业分类看，制造业同比增长速度最快，建筑业占比重最大
从增速看，2012年，广安市制造业从业人员53311人，同比增加9916人，增长18.6%；信息传输、计算机服务和软件业次之，为2806人，同比增加423人，增长15.1%。
从比重看，建筑业比重最大，为74590人，占广安市总数的26.8%；制造业次之，为53311人，占广安市总数的19.2%；教育业第三，为32400人，占广安市总数的11.7%。
2、职工工资收入稳步增长
从2012年3月22日起，广安市提高企业用工最低工资标准，企业相应地提高薪资水平，改善用工环境和待遇，来吸引更多务工人员，使广安市城镇单位职工平均工资水平稳步提高。
2012年，广安市累计发放单位从业人员劳动报酬为986848.01万元，同比增长28.4%。
（1）国有、集体和其他单位工资稳步增长。按所有制类型看，国有经济类型单位的拉动作用最为明显。2012年，国有单位支付劳动报酬433561.1万元，同比增加68280.9万元，增长18.7％。集体单位支付劳动报酬21990.6万元，增加3030.9万元，增长16.0％；其他单位支付劳动报酬12644.4万元，增加965.7万元，增长8.3％。
（2）金融业从业人员年平均工资水平最高，制造业年平均工资增速最快。在国民经济18个行业大类中，有11个行业高于广安市平均水平，有7个行业低于广安市平均水平。金融业从业人员年平均工资为61983元，仍居首位，排在第二、三位的是卫生、社会保障和社会福利业和教育业，分别为42461元和41029元。排在后三位是水利、环境和公共设施管理业、租赁和商务服务业、农林牧渔业，分别为18658元、23170元和23251元。
在增长速度方面，从业人员年平均工资水平增长最快行业是制造业，为28679元，同比增长30.2%。增速排在第二位是批发和零售业，为29480元，同比增长29.4%。
二、单位从业人员人数和工资增长的主要原因
1、从业人员变动的主要原因
一是广安市借力创新转型，以“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑为重点，促进和带动民营经济发展，大大增加了广安市劳动就业岗位。二是随着广安市招商引资的不断深入，外商企业在广安市投资办厂增多，生产规模也在不断扩大，企业用工不断增多。三是房地产业和制造业发展良好，外出务工人员更愿意回家就业。
2、工资增长受五个因素拉动
一是第二产业是拉动广安市企业工资增长的主动力。这两年广安市以“实施三大战略”，着手推进 “两个跨越”，工业持续快速发展，广安市经济运行平衡良好，人民生活水平相应得到改善。2012年广安市GDP为752.2亿元，增长14%，用工较多的建筑业、工业、商业发展快速，职工劳动报酬随之有所增加。二是机关、事业单位职工增加生活补贴，并陆续补发了上两年的生活补贴，加上工资自然增长为工资增长奠定了重要基础。三是劳动用工制度不断完善，最低工资标准提高，其所带来的薪资影响仍在持续，有力地提高了广安市职工工资收入水平。四是企业用工需求的增加与招工难的矛盾，促使企业提高工人的工资和待遇。五是其他经济类型中的规模以上企业单位的生产效益持续看好，特别是一些支柱产业、重点行业单位为调动企业职工的劳动积极性，加大了对职工工资以及奖金效益工资的兑现力度。
三、当前劳动就业和工资分配中存在的问题
从目前的劳动工资统计制度看，国有集体单位职工劳动报酬的变动相对比较稳定，企业职工工资水平的变动程度对广安市职工工资水平变动的影响较大。2013年，随着经济形势的继续好转，企业的用工情况和居民劳动就业情况将随着不断好转，职工工资水平也将继续呈现上升态势，今年城镇职工平均劳动报酬实现较快增长是可以预期的。但是，在劳动就业和工资分配中依然存在一些不容忽视的问题：
1、就业压力有所缓解，但前景依然不够乐观
虽然近年广安市招商引资形势喜人，外地企业相继落户为广安市经济社会发展注入了强大动力，政府安置了部分大学毕业生就业，但仍然存在就业岗位不足、下岗职工再就业和新增大中专毕业生就业较为困难的现象，就业形势依然不够乐观。
2、劳动力供需之间的结构性矛盾较为突出
一方面，有一定专业特长、技能的年轻劳动力呈供不应求的态势，而另一方面下岗失业人员、无学历、无专技人员，安置难度较大，造成“人员就业难，企业用工难”的现象，这也是目前摆在我们面前的最大问题。
3、不同行业间职工劳动报酬水平差距明显
从行业对比看，带有垄断性质的行业以及技术含量较高的行业平均工资明显较高，而传统行业和技术含量较低的行业平均工资较低，且行业间的差距较大。2012年，在国民经济18个行业中，从业人员年平均劳动报酬最高的行业是金融业61983元，最低的行业是水利、环境和公共设施管理业18658元，最高和最低的行业相差43325元。其比例为3.32∶1，分配不公，差距扩大为人民所关注。
四、建议和对策
2012年，广安市城镇全部单位就业人员年平均工资水平大幅增长，但仍存在诸多问题，我们应采取积极措施，多途径、多渠道增加劳动就业岗位，提高职工工资水平，并防止收入分配差距继续扩大。
1、加快经济发展，是提高广安市职工工资水平的关键
应继续加大产业结构调整力度，大力发展高新技术产业，加大招商引资，力争广安市职工工资水平有较大提高，充分调动全社会积极性，更好地推动广安市经济又好又快发展。
2、促进分配公平，加强监管力度
目前我区不同行业间的工资水平还有较大差距，2012年，最高和最低的行业在岗职工人均劳动报酬相差43325元，其比例为3.32∶1，行业间的工资差距较大。促进分配公平是建设和谐社会的重要工作之一，一方面，考虑到行业间生产效率和效益的差异，不可能消除绝对的收入差异，但相关部门可以参考各行业的效益，对行业提出指导工资；另一方面，对部分具有垄断优势的行业，加强监管，改变由于资源优势、垄断优势带来的分配不公，形成公平合理的分配关系。
3、面对企业新问题，逐步引导企业转型
从2012年广安市企业劳动工资的总体情况来看，2012年企业将继续面临着劳动力成本上升的压力，而劳动力成本的上升可能迫使企业减少劳动力需求。劳动力需求的减少会制约企业规模扩大，同时也会影响就业，对此，广安市应加强对企业的服务，引导企业积极转型，通过各种专业的咨询机构，为企业进一步提高劳动生产率和增加产品附加值提供服务，推动企业转型发展。
4、加快发展第三产业，充分发挥服务业吸纳就业的作用
积极开发利用广安市丰富的教育、文化、旅游等资源，重点培育信息、保险、现代物流业，使第三产业不仅成为广安市的支柱产业，也成为吸纳社会劳动力就业的主要阵地。同时还要根据新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业，优化行业结构，提升技术结构，全面提高服务业发展水平，充分发挥服务业吸纳就业的作用。
5、加大职工教育培训投资
在从业人员从事的产业活动中，第二产业占到了60%以上，尤其是第二产业中的制造业和建筑业上吸纳了81%的劳动力。随着现代经济的高速发展，制造业和建筑业逐步由劳动密集型向高新技术型转变，对从业人员的职业技能要求也越来越高。因此，政府和企业应该加大对职工的培训投入，积极发展职业技术技能教育，提高劳动者的文化技术素质。一方面要继续推进和强化义务教育，扩大受教育面，提高受教育程度；另一方面要加强职业技术技能培训，尤其是农村劳动力的就业前的培训和在岗职工的岗位技能培训，切实提高职工的智力层次和劳动技能，在加快企业发展的同时，提高职工的收入水平。
6、努力构建和谐劳动关系，营造良好用工环境
政府要积极督促指导企业优化用工环境，让员工实现体面劳动。鼓励企业通过兴建员工宿舍食堂、娱乐设施，改善工作环境，提高员工福利待遇等措施，引人留人。对这方面工作做得好的企业，给予一定的奖励，并作为典型加以宣传。
7、加强校企合作
积极与职校、高校建立紧密的校企合作关系，有针对性地培养、引进广安市所需的技能型人才，增加广安市人才资源总量、改善人才队伍结构，切实为企业带来各种新型技术性劳动力。
8、制定落实外来工的各项政策
制定落实外来工子女教育、计生、住房、户口等方面的政策，使外来工享有与本地人一样的待遇政策，使他们安心在广安工作生活。
9、加强和完善劳动工资统计工作
实施劳动工资统计制度是调查和客观反映城镇职工劳动情况的必要措施和重要保证。在市场经济深入发展的阶段，劳动工资统计必须与时俱进，变化中求发展。一是实行全面统计和重点统计相结合。在对现口径范围内的国有、集体、其他经济类型单位继续实行全面统计的同时，扩大统计范围，参照工业、贸易、建筑业等行业的统计标准，将重点私营企业包括进来，实行定期统计报表制度。二是加大统计法的宣传和执行力度，促使机关、事业单位和各类企业履行统计法定义务，及时准确地填报劳动统计报表，提高数据质量，如实反映职工的工资水平。
责任编辑：
刘化雨
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