为保卫生命而战——四川国土资源系统抗震救灾记略
4月20日8时02分,四川芦山发生7.0级地震,震源深度13公里,一场战役就此打响。四川省国土资源系统广大干部职工——这支经历过“5·12”特大地震考验的队伍,又一次迎接殊死考验。
快速集结——
第一时间各就各位
芦山“4·20”地震发生后,四川省国土资源厅迅速启动应急预案,第一时间集结队伍赶赴震中,展开了一场高效有序的抗震救灾战斗。
地震发生后,四川厅立即落实24小时应急值守制度,成立抗震救灾工作领导小组。当天中午,四川厅厅长杨冬生、副厅长徐志文立即带领救援队伍,第一时间开赴雅安地震灾区。他们冒着余震不断、山石崩落等险情,紧急赶赴位于震中的芦山县龙门乡、宝盛乡开展应急排查及抢险救灾工作,指导当地政府及相关部门开展次生地质灾害防治。同日,四川厅相关处室及专家工作组共计40余人,也在地震发生后一个小时内集结赶赴芦山。
后方,副厅长杨文杰率相关处室坚守省厅值班室,统一安排调度全省国土资源系统抗震救灾力量,保证抗震救灾工作有序进行。
四川省地矿局、省冶金地勘局、省煤田地质局、省核工业地质局及省建筑设计院等单位的专业地勘队伍,也在第一时间集结,赶赴雅安、成都、眉山、乐山、甘孜、阿坝、凉山、德阳、绵阳9个市(州)的36个受灾县(市、区),开展地质灾害再排查工作,指导当地做好地质灾害防治工作。省地质环境监测总站、省地调院、省测绘局遥感监测技术人员也奔赴地震灾区。
震后地质灾害防治形势严峻,四川省国土资源厅当日下午即发出《关于切实加强雅安地震灾区地质灾害防治工作的紧急通知》,对全省特别是地震灾区及附近地区地质灾害防范工作作出部署,提出加强监测预警、强化值班值守、落实灾情速报、落实防灾责任、细化防灾措施、完善防灾预案等工作要求。
灾情就是命令。一支由部、省、市、县多级合一、上下联动的高效组织指挥体系集结形成,并开始高效运作。
恪尽职守——
应急抢险高效有序
四川省国土资源系统干部职工危难时刻显身手,冲锋在前,避险在后,成为震后地质灾害排查、预警及指导群众有效防灾避险的主心骨。
连日来,前方、后方指挥部的工作日志,忠实地记录着国土人在抗震救灾中的坚守与奉献:
4月20日10时,四川省国土资源厅组织省地矿局、冶金地勘局、煤田地质局、核工业地质局等17支专业技术队伍400余人组成44个地质灾害应急排查工作组,前往芦山等受灾县市区开展地质灾害巡查排查,指导和帮助当地政府及相关部门做好地质灾害应急抢险工作。
此后,各应急抢险工作小组每两小时向省国土资源厅汇报一次排查工作情况。相关防灾避险工作建议,不断移交当地有关部门,为各级政府抗震救灾决策及时提供依据。
4月20日22时,国土资源部地质灾害应急办主任崔瑛、国土资源部地质灾害应急技术指导中心常务副主任田廷山一行到达雅安市国土资源局后,听取了来自灾区一线工作人员的汇报,了解了地震重灾区芦山县的现场灾情状况,随后对防灾工作进行了安排部署。
此前早些时候,国土资源部部长姜大明和部地质环境司司长关凤峻已到达灾区,当晚就住在芦山县应急帐篷中。
4月20日22时,72名专业技术人员到达芦山。3个航测组中,已有1个航测组从成都邛崃起飞开展了芦山县地震灾区重点区域航测。另有2个航测组到达了芦山县,完成了芦山地震灾区震后第一次重点区域航测,相关航测图件正在送达芦山的途中。同时,专家组已对32处地质灾害隐患进行了应急排查,并对龙门晨阳希望学校安置点、龙门法院安置点及龙门镇房屋区域开展了地质灾害隐患排查评估。
4月21日上午,杨冬生厅长在芦山县抗震救灾指挥部召开现场会,传达部领导的重要指示并部署相关工作。
4月22日上午,为应对震后灾区的第一次降雨,省国土资源厅紧急成立应急工作组开拔重灾区。
4月22日下午,国土资源部抗震救灾的前后方队伍,通过应急指挥车实现视频对接,就震后地质灾害排查等工作展开远程会商。国土资源部副部长汪民指示:“一定要认清芦山地震灾区地质灾害的复杂性和隐蔽性,不能有丝毫麻痹大意,高度重视地质灾害隐患排查,监测预警和防范工作。”
……
未雨绸缪——
打一场有准备之战
强震过去了,但灾难却并未远离。
地质专家发出振聋发聩的警示:芦山地震,虽然直接诱发的地质灾害数量少、规模小,造成的人员伤亡和财产损失相对较轻,但雅安地区地处青藏高原与成都平原的过渡地带,地形起伏大,河流切割强烈,褶皱密集、断裂发育,震前岩体就比较破碎。震后,次生地质灾害防范形势更为严峻!
必须未雨绸缪,周密部署,应对各种可能发生的突变。
“未来48小时,芦山地震灾区及周边区域将有首轮强降雨天气,对灾区群众及抢险救灾人员生命安全造成严重威胁,地质灾害防治形势十分严峻。”灾情不等闲。4月22日上午,省厅的6个应急工作组,分赴地震灾区雅安、成都、德阳、甘孜州、凉山州、攀枝花市等周边区域10个市(州),指导开展地质灾害防治工作。
4月22日22时,省厅《关于全力做好“4·20”芦山县地震震后次生地质灾害防治工作的紧急通知》,连夜发往全省21个市(州)国土资源局,并火速逐级传达到县(市、区)、乡镇和防灾责任人,部署地质灾害监测预警和避让等工作。随后,雅安市等9个市(州)及其辖区内37个县(市、区)的国土资源部门,成都市邛崃、阿坝州汶川、绵阳市北川等8个县(市、区)的7个乡镇长和18个地质灾害隐患监测点防灾责任人,均接到了省厅来的电话查询,相关责任人全部在岗!
由厅领导带队的6个应急工作组,到达指定地区后迅即展开紧张作业:督促当地落实地质灾害监测预警,主动预防避让;建立和恢复群测群防监测网络;督促开展地质灾害隐患应急排查及过渡安置房选址地质灾害危险性评估;指导开展突发地质灾害排危除险……
目前,省厅震后次生地质灾害排查组和工作组已在芦山主要干道及沿线展开地质灾害巡查,并进行了芦山县居民安置点地灾评估,协调地质专家和武警黄金部队开展抗震救灾工作,赴邛崃市、崇州市、大邑县检查指导督促震后地灾防治预警工作,确保每个灾害隐患点均有明确责任人。
崇州市,已对150个隐患点完成了自行排查。邛崃市对38号重大隐患点砖桥村4组大菜园不稳定斜坡,大邑县对178号市级监测点上坝村石墙子泥石流监测点,均进行了抽查,群测群防责任人都在岗位上坚守着。
为了确保震后地质灾害防治工作万无一失,甘孜州在学校、医院、村庄等人口聚集区抓巡查排查,落实防灾责任人和监测人,细化分解防灾责任,保证地灾防治工作不留空当。
已是大震过后的第五天了。应急排查工作仍在继续。
截至4月24日14时,“4·20”芦山7.0级地震灾区地质灾害应急排查工作组共排查地质灾害隐患点1815处,这些隐患点对26769户、142030人的生命及60.21亿元财产安全不同程度地构成威胁;共开展196个临时安置区及过渡安置点地质灾害危险性评估工作;共复核已建重大地质灾害治理工程176处。
灾后恢复重建也已列入省厅工作日程。省国土资源厅下发了《关于保障“4·20” 芦山地震抢险救灾用地的紧急通知》、《关于做好“4·20”芦山县地震抗震救灾和灾后重建期间信访稳定工作的通知》、《关于统计上报“4·20”芦山特大地震灾区有关受灾情况及应急抢险所需资金的通知》、《关于评估上报“4·20”芦山地震地质灾害损失和耕地受损情况的通知》等一系列文件,同时涉及灾后恢复重建和防灾减灾规划工作的政策研究工作,也在紧锣密鼓中进行。
四川国土资源人,在大灾大难中激流勇进,正在为下阶段抗震救灾和灾后恢复重建,筑牢坚实基础。
责任编辑:
高正纯
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