2012年度四川公安基层基础建设十大“给力”事件
一、创建高等级派出所工作取得新成效
2012年4月，省公安厅第10次组织开展派出所年度等级评定工作，对全省77个县（市、区）的118个派出所进行了检查验收和复查，有14个派出所被公安部命名为一级派出所，36个派出所被省厅命名为二级派出所。截止目前，全省已创建一级派出所243个，二级派出所432个，经过10年努力，全省高等级派出所已覆盖全省21个市州的166个县（市、区），全省高等级派出所占比达到了19%，再创历史新高，派出所正规化建设整体水平进一步提升。
二、规范派出所内部管理取得新突破
2012年5月17日，省公安厅召开“全省公安派出所管理工作电视电话会议”，各地以此为契机，采取超常规举措，坚持软硬件并重，狠抓内部管理，全省派出所面貌在较短时间内发生明显改观。在“软件”建设上，省公安厅治安总队及时编制《四川省公安派出所正规化建设实用图册》，以图文并茂的形式对派出所建筑外观及内务建设进行规范，图册分发全省3590个基层派出所、183个县市区公安局、21个市州公安局，促进了派出所规范化建设。各级公安机关纷纷结合本地实际，制定出台各类制度规范、通过严格内务管理制度、规范基本行为养成、规范业务工作流程，派出所标准化，规范化建设迈上新台阶；在“硬件”建设上，各地积极争取党委政府支持，不断加大对派出所规范化建设力度，短短3个月时间，各地先后投入资金9100余万元，对1399个派出所进行了功能区改造，投入资金5000余万元，对派出所危旧房进行改造，对外观标识更新维护，全省公安派出所标识标牌、规则制度、警务公开、办公设施等基本实现了统一规范、整齐完善，全省派出所面貌有了明显改观。
三、组织开展基层基础建设“大调研”
为全面掌握全省公安基层基础真实情况，认真研究谋划加强公安基层基础建设的长远之策，2012年6月，省公安厅组织开展了四川公安有史以来规模最大、范围最广、时间最长的公安基层基础工作专题调研。省厅机关共抽调各业务处室主要负责人及业务骨干70余人组成19个调研小组，由8位厅领导带队，分片区对以派出所为重点的公安基层所队开展了为期1个月的深入调研。调研结束后，省公安厅迅即召开厅机关基层基础工作座谈会，厅党委成员和厅属各部门主要负责同志全部参加，听取各调研组工作汇报，找准了全省公安基层基础建设存在的主要问题，理清了基层基础工作的发展思路，制定了加强全省公安基层基础建设提一系列战略举措。
四、规划实施藏区公安“三提升”工程
为切实加强藏区基层基础建设，筑牢藏区维稳根基，厅党委作出决定，在全省藏区公安机关全面部署以“提升公安队伍综合素质、提升公安执法管理水平、提升公安基层工作保障能力”为主题的“三提升”工程。2012年3至5月，省公安厅在甘孜道孚、炉霍两县试点工作取得成功的基础上，于2012年7月在全省藏区全面启动了“三提升”工程，按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的要求，力争通过三年努力，实现民警受教育、管理上水平、工作上台阶、群众更满意、社会更和谐的目标，藏区公安基层基础建设全面加强。为此，省公安厅制定出台了藏区“三提升”总体规划、三个实施方案以及《藏区派出所建设意见》，并两次召开全省藏区公安机关“三提升”工程建设会议，全面掀起藏区公安基层基础建设高潮。截止2012年底，对藏区279个基层所队、65个公安检查站、57个便民警务站外观进行了规范改造；对183个派出所功能区进行了重新划分，为150个派出所、23个交警中队新建了“五小工程”，为61个不通公安网的派出所联通了公安网络，新增天网视频监控点位595个，新建高清交通治安综合卡口34个；新立项周转房项目4个，投入资金2.6亿余元，藏区周转房建设面积达到11760平方米；新增等级化所队20个、三级刑事技术室10个；组织藏区派出所民警组织业务培训1910人次，藏语培训1801人次，藏区公安基层基础建设水平明显提升。
五、举办藏区公安派出所长全员轮训
为切实提高藏区公安机关派出所长的综合素质和实战水平，增强基层活力，提升基层战斗力。根据副省长、公安厅长侍俊指示，2012年7月至9月，厅政治部、治安总队密切配合，分3期对全省藏区516名公安派出所长进行了首次全员集中轮训。培训班每期4周，形式丰富多样，既有专题授课，又有参观考察，副省长、公安厅长侍俊坚持每期亲自授课，省公安厅精心做好课程设置安排，对全省藏区派出所所长进行了较为全面系统的业务培训。经过培训，强化了宗旨意识，增强了管理能力，提升了业务水平。
六、营造掀起派出所建设“大讨论”浓厚氛围
为进一步引领推动全省公安机关深入研究思考派出所基础工作，四川省公安厅率先在全国推出警务论坛活动，每两月举办一次。2012年8月，第一期“金色盾牌热血铸就”警务论坛成功举办，论坛以“我眼中的公安派出所建设”为题在全省公安机关特别是基层派出所引发了持续的热议和广泛的讨论，掀起了研究谋划公安基层基础建设的新热潮。各级公安机关以论坛举办为契机，将论坛的讨论成果积极转化为实际工作举措，治安总队迅速召开全省派出所建设工作座谈会，研究谋划加强派出所工作的思路，提出了加强派出所建设工作的7项举措。各地公安机关也纷纷结合实际，认真研究谋划推进公安基层基础建设的新思路、新举措。
七、试点开展“三实一标”基础信息采集大会战
为切实加强信息化条件下公安基础工作，促进基础工作与信息化建设有机融合，以新版警综平台上线运行为契机，治安总队、警综办密切配合，于2012年8月至10月，在全省42个区（县）试点启动了为期2个月的基础信息“大采集”专项行动，重点采集录入“实有人口、实有房屋、实有单位”和标准地址信息等基础信息，共采录实有人口信息1273002条，实有房屋信息3191993条，实有单位信息25472条，标准地址信息354997条。为保障专项行动顺利进行，省公安厅先后下发了《四川省警用标准地址信息采集维护工作规范》、《四川省门（楼）牌标准地址业务管理指导意见》、《四川省警务综合应用平台“实有人口、实有房屋、实有单位”分类界定规范》等系列业务规范。经过“三实”采集试点，极大夯实了公安基层基础工作，初步探索出了一条具有四川特色的基础工作信息化发展道路。
八、组织实施藏区社情民意大调查
为切实掌握藏区社情民意，推进社会事务管理，加强社会治安管理，促进藏区长治久安，在省公安厅党委和阿坝州委、州人民政府的统一领导下，按照“党委政府领导、公安机关主导、职能部门配合”的原则，在阿坝县组织开展了全面深入的社情民意调查工作。自2012年8月起，阿坝县率先在3乡1镇（场）开展试点，按照先行试点、逐步推开的方式，9月，又从省公安厅抽调民警135人，与州县321名党政干部和178名公安民警组成联合工作组，分小组入驻到21个乡镇（场）开展实有人口、实有房屋和实有单位信息采集，先后入户走访17185户，采集实有人口信息77540条、实有房屋信息10658条、实有单位信息1381条，录入标准地址信息11359条。2013年，在阿坝县社情民意大调查成功试点的基础上，全省藏区还将全面推广，努力夯实藏区公安的基层基础，提升公安能力和水平。
九、成功召开全省公安基层基础现场会
为深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，按照全国公安厅（局）长座谈会部署要求，认真总结交流全省基层基础工作的经验做法，全面部署以信息化建设为载体，以派出所建设为龙头，以城乡社区警务为重点的公安基层基础工作，提升我省动态化信息化条件下的公安基层基础工作水平。2012年12月21日，省公安厅在绵阳市隆重召开全省公安基层基础工作现场会，会议提出了围绕“5+1”模式，即在内地公安机关大力实施基础工作信息化、警务管理标准化、执法执勤规范化、基层活力最大化、服务群众高效化“五化建设”，在藏区公安机关继续深化“三提升”工程，来谋划、推动全省公安基层基础工作。此次会议规格高、范围大、措施实，明确了经后一个时期全省公安基层基础建设发展的目标和方向。
十、隆重表彰奖励基层基础先进单位及个人
为充分发挥基层基础建设先进典型示范引领作用，表彰先进，激励士气。2012年12月，省公安厅针对全省基层基础工作先进典型单位和民警进行了有史以来规模最大的一次专项表彰。全省共评选表彰公安基层基础工作先进县级公安局30个、全省公安基层基础工作先进基层所队100个、全省公安基层基础建设工作先进民警200名。同时，在层层推荐基础上，按照好中选优原则，在工作成效及先进事迹特别突出、在全省具有引领示范作用的基础单位中，评选表彰出了全省公安基层基础工作 “十佳所队”和“十佳民警”，极大地激励了公安基层民警的士气、鼓舞了斗志。
责任编辑：
高正纯
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