坚定自信谱华章——全省质监工作会侧记
“标准化示范区建设”、“地理标志保护产品”、“质量监管质量提升”“基层基础建设”……一个个鲜活、带着质监工作特色的词语不断从会场上迸出，诉说着四川质监的跨越传奇，也见证着四川工业强省的发展轨迹。2012年，四川质监系统在省委、省政府和国家质检总局的坚强领导下，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和省第十次党代会精神，大力宣贯《质量发展纲要》，紧紧围绕主题主线，深入实践“十二字方针”，全面推进“四转四加强”，奋力拼搏，务实创新，有力有效服务了全省经济社会发展。
抢占“品牌四川”的制高点
十八大报告指出：“要深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”质量发展，一直是全民关注的焦点。近几年来，四川过多依赖低端工业、过多依赖低成本劳动力的增长方式已难以为继，加快创新发展、推动质量品牌建设的紧迫性前所未有。
在希望和挑战面前，通过各级质监部门的努力。各市州政府积极推进质量强省强市战略，争创“全国知名品牌创建示范区”和“质量强市示范城市”，还大力推动“质量监管、质量提升示范推广活动”。实践证明，“质量监管、质量提升”抓住了企业、抓住了源头，也提升了自我。两年来，全省质监系统大力推动“质量监管、质量提升”扩大示范活动，总结巩固示范成果，从规范依法生产、提升质量管理体系和打造质量文化等三个层面，分类指导，梯次推进，下决心抓好“质量监管、质量提升”活动，评选表彰一批示范活动先进企业和先进市县局，挖掘典型，树立标杆，加大培训和考核督查力度，确保规上企业和短板企业全部提升达标，把质量基础工作体现在企业，让质量和效益融入企业、做强企业。四川质监还紧紧围绕优势产业和特色产品，新申报国家地理标志保护示范区1-3个，新培育国家地标产品20个、培育全国有机产品基地县1个，创建一批有机产品示范区和农业标准化示范区，帮扶企业争创首届“中国质量奖”，启动第三届省政府质量奖和第十一届四川省名牌评选工作，让品牌成为质量和效益的最有效载体和权威标志。一个又一个的“规定动作”和“超常动作”实实在在地撑起了四川质监人的“质量强省”梦。
抓住“平安四川”的关键点
保安全是质监部门的第一责任，抓安全就是惠民生。四川质监人紧紧盯住生产加工环节，强化底线思维，严防系统性、行业性、区域性质量安全事件发生。注重监管创新。在监管到位的基础上，倡导和鼓励监管模式、方法的改进和创新，不断增强监管的科学性和有效性。完善质量分析报告、企业质量责任报告、警示约谈、黑名单、首席质量官等制度，全面推行区域监管、分级分类监管、风险监测预警和三级联抽、质量后处理等机制，推动落实政府、企业和相关部门质量安全责任。运用生产许可、监督抽查、巡查回访、执法打假等手段，切实加强源头监管和动态监管，督促企业严把原料进厂、关键点控制和出厂检验等关键环节。强化特种设备生产、维保、使用环节监管，落实电梯使用单位的使用安全首负责任，抓短板，防事故，建立以制造企业为主体的维保体系，逐步推进电梯定期检验社会化。狠抓隐患整治。隐患是最大的风险，隐患的背后就是难以估量的安全事故。要集中开展食品、农资、建材等重要民生产品和特色产品隐患排查整治，按照省政府统一部署，抓好白酒生产许可清理确认，严厉打击标识标注和非法添加等质量违法行为。加强质量安全协管员和义务监督员队伍建设，用好12365投诉举报系统，加大质量违法查处力度和投诉举报奖励力度，充分依托政府和社会力量，着力破解行业潜规则，努力把质量安全隐患消灭在萌芽状态。突出应急处置。更加注重从质量抽查、执法检查、巡查回访、群众投诉举报、新闻媒体反映的质量安全信息研判质量风险爆发点。完善应急处置机制，加强应急预案演练，确保处置有力、有序、适当，不盲目、不慌乱。同时，做到正确引导媒体和社会舆论，做到有理有据有节，掌握工作主动权。
找准“多点多极支撑”的助推点
省委经济工作会议提出构建多点多极支撑体系，做强市州经济梯队，做大区域经济板块。四川质监系统也紧紧围绕这一重大部署，全力服务提升产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。大力实施标准引领工程，清理淘汰落后产品标准，抓紧制修订一批现代农业、先进制造业、服务业和战略性新兴产业地方标准和行业标准，鼓励引导企业积极参与国际、国内标准创新活动，推动新兴产业向高端化、规模化发展。严把生产许可准入和认证认可关口，广泛开展节能降耗服务活动，淘汰控制落后产能。深化局市、局厅合作机制，突出地方支柱产业、特色产品和优势企业，认真落实质量分析报告制度、重点企业帮扶制度和质监进园区制度，打造特色产品集中展示推介平台，充分利用标准、计量、生产许可、认证认可、打假保名等手段，从产业布局、项目申报、招商引资、品牌培育等方面给予支持，帮扶做大企业、做优产品、做强产业。要根据区域产业发展需求，跟进配套技术检测平台，加快建设一批与多点多极体系相适应的国家级、省级质检中心，为区域经济发展提供坚实的技术支撑。大力推进现代物流、再生资源利用、集贸市场等综合标准化和循环经济、战略性新兴产业标准化试点工作，倡导和鼓励推进社会管理领域标准化，力争在全省推行政务服务标准化，抓好新型服务业标准体系建设，完善质量诚信评价细则，建立统一的质量信用等级评价指标体系和信息化管理系统，协调征信部门将质量诚信纳入单位和个人诚信评价体系。
扩大“和谐四川”的示范点
十八大以来，中央对加强自身建设提出了一系列新要求，这对于质监部门来说既是示范，也是鞭策。会上，刘云夏局长和陈进军专员的工作报告，都让人强烈感受到近年来质监部门在转变作风、联系群众上所展现出的新形象、新面貌。
四川质监系统在抓好业务工作的同时，还深化创先争优成果，抓好各级领导班子和后备队伍建设，重点抓好单位正职、关键岗位领导干部选拔配备。加大干部教育培训力度，层层制订人才培训计划，抓好分类培训和网络教育，开办质监大讲坛。加大公招力度，下决心制定优惠政策，引进急需人才、激活现有人才、用好拔尖人才，切实解决基层有编缺人、复合型人才紧缺等突出问题，努力营造想干事、能干事、能干成事的良好局面。继续抓好基层局达标验收和精品局建设，倡导各地结合实际，找到合适载体，创新实践《县级质监局工作基本规范》，启动第一批基层基础建设考核验收工作，进一步加快基层建设发展步伐。召开全省系统基层基础建设现场会，评选表彰一批示范达标单位和先进典型，总结基层基础建设示范经验，加快建设一批精品基层局。深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作，增强党员干部拒腐防变能力。强化权力制约和监督，促进权力公开规范透明运行。强化源头惩治和防范，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势，着力完善全省系统惩治和预防腐败的制度体系。
“长风万里凭借力，正是天高云飞时”。四川质监工作会议为2013年的工作描绘了一幅宏伟蓝图，必将使全省系统上下振奋精神，鼓舞斗志，站在新的起点上，认真贯彻落实党的十八大精神，全力服务省委省政府“科学发展、加快发展”大局，振奋精神，抢抓机遇，开拓创新，扎实做好质量建设和质量发展的各项工作，奋力推进以质取胜、质量强省战略，坚定不移地走中国特色质检工作之路，为四川全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
责任编辑：
高正纯
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