2020-07-14

四川教育推进“9+3”计划的创新实践

  • 2013年01月10日 00时00分
  • 来源: 教育厅
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  •   2009-2012年3年间,首批接受藏区“9+3”免费教育计划的四川藏区青少年走完了从入学到毕业的整个历程。这3年,知识改变了近万名藏区孩子的命运,让他们从种地、放牧、挖虫草、打工的人生“天命”中走了出来,手捧鲜红的毕业证书奔赴工作岗位,拥抱希望,触摸梦想。

      无可辩驳的事实昭告世人,“9+3”免费教育计划是贯彻落实科学发展观的生动实践,是推动少数民族地区教育和经济社会发展的重大举措,不仅为少数民族地区青少年找到了一条成长成才的道路,也为加快发展少数民族地区教育特别是职业教育、促进少数民族地区跨越式发展和长治久安探索出了新路子。

      实施“9+3”计划是一项极具挑战性的全新工作,3年多来,全省教育系统着力在人才培养、就业促进、制度保障等方面大胆创新,努力探索符合藏区青年成长成才规律的培养制度和工作机制。

      悉心培育为理想插上翅膀

      3年多来,全省教育系统坚持以培养德高技强、全面发展藏区优秀建设者和接班人为目标,探索创新,着力帮助每一名藏区学生学能有获、学能有为,全力为他们成长插上腾飞之翼。

      以满足藏区需求为目标,确保应读尽读。坚持招生计划总量充分满足符合条件的学生报读需求和“以州划片,校点集中,统筹安排”的原则,实行统一招生。3年多来,省教育厅先后组织编印宣传资料8万余份(册),制作专题宣传片40余(集),召开各种宣讲会90多场(次),展出展板数百组,组织大型参观交流活动10余次,家访数千户,实现了招生宣传的多维度、全覆盖。在着眼藏区社会管理和优势特色产业发展的实际需要,统筹调整完善专业设置,逐步增加了文化旅游、现代农牧业(现代草原畜牧业)、幼儿教师、乡村医护、车辆维修、藏餐经营、新农村(新牧区)综合体和定居点物业管理等专业及其办学规模。制发《四川省藏区“9+3”免费教育内地中职学校招生办法》和《新生出行教育指南》,拓宽就读渠道,多层次满足藏区学生接受职业教育的愿望,努力扩大“9+3”政策受益面。

      以培养德高技强人才为目标,确保学有所成。坚持“育人为本、重德强技、全面发展”的育人理念,遵循“第一年注重养成教育,打牢学习基础;第二年注重技能培养,促进学有所长;第三年注重顶岗实习,推进学生就业”的培养思路,探索总结出了一套适合藏区学生特点的教育教学管理制度、措施和办法。首先是德育为首,把“爱国主义教育、民族团结教育、遵纪守法教育、感恩励志教育、文明行为教育”全面融入到教育教学的全过程,以“三禁两不”专项治理和创内务管理示范学校等活动为抓手,营造良好的校风校纪;其次突出技能培养。各地各“9+3”学校以狠抓技能培养为重点,以加强实践教学为突破,量身定做培养方案,努力探索“先会后懂”,“做中学,学中做”的有效方法;坚持“尊重个体,注重基础,分层教学,突出技能”的教学思路,大力实施“主辅兼修、一专多能”的培养模式,因材施教,推进教学改革,分层分类提优补差;推行“任课教师主导、藏区学生鼓励、内地学生帮扶”的教学方法和“白(天)+黑(夜)”、“5(工作日)+2(休息日)”无缝式教育管理,藏区学生学习上有了明显收获。

      搭建迈步美丽人生的桥梁

      2012年秋天,首批藏区学生初次就业率达到98.3%。数字背后,是全省教育系统高度重视,倾情而为,倾力帮扶的缩影。

      出台政策措施,拓展就业渠道。2011年3月,省委、省政府制发《关于促进藏区“9+3”免费教育计划学生就业的意见》,确立了“确保‘9+3’学生就业有出路、创业有帮扶、升学有渠道”的促进“9+3”学生就业的指导思想。省教育厅结合构建中高职贯通立交桥试点,实施帮助“9+3”毕业生继续升学的高职院校单独招生政策,共有1074人报名,613人被正式录取。今年,省上又专门出台面向“9+3”毕业生招录藏区基层公务员和事业单位人员政策,经过省人社厅和省教育厅的共同努力,共有1947名学生被招录(聘)。

      加强就业教育,提高就业能力。针对藏区学生在就业观念上存在的突出问题,省教育厅组织力量及时编印《四川省中职学校就业教育指南》。各“9+3”学校在学生进校开始就进行就业意愿摸排和引导,加强就业教育和指导,帮助学生正确认识国家基本就业政策和形势,树立“先就业后择业”、“干一行,爱一行”、“行行出状元”的观念,逐一规划职业生涯。深化校企合作,充分发挥顶岗实习的作用,努力让尽量多的学生在顶岗实习单位实现就业。

      完善工作机制,落实责任主体。各级党委政府成立由分管负责人牵头、人社部门主要负责的“9+3”学生就业促进工作协调小组,建立健全工作机制。落实学校主体责任,严格督促检查和绩效考核,建立完善顶岗实习和就业工作旬报制度,督促建立就业实名台账,加强学生跟踪指导,做到“一生一策”,有针对性地促进学生就业。省教育厅增拨毕业班顶岗实习专项工作经费每生500元,共计4000万元,由各地各“9+3”学校按有关规定统筹使用。

      加强宣传引领,营造良好氛围。制定专题宣传方案,通过组织优秀学生及就业典型巡回宣讲、邀请主流新闻媒体采访等多种形式,大力宣传学生追求进步、勤奋学习、钻研技能、爱岗敬业的先进事迹,宣传企业接收学生就业的先进典型,进一步营造全社会关心支持藏区学生就业的良好氛围。今年秋季,省委宣传部、省教育厅、省人社厅共同组织“感恩奋进·励志成才——藏区‘9+3’免费教育计划首届毕业生报告团”奔赴全省21个市州进行巡回报告,赢得了全社会普遍好评。

      众志成城铺就成长大道

      2009年以来,全省各地各部门,特别是教育系统和“9+3”学校本着对党和藏区人民高度负责的政治责任感和大局意识,坚持优先谋划、优先安排、优先实施、优先保障,倾情铺设藏区学生成长成才之路。

      完善工作体制机制保障,奠定组织实施基础。2009年11月26日,省委、省政府成立四川省藏区免费中等职业教育计划领导小组,省教育厅作为牵头负责部门,迅即组建了专门的“9+3”办公室。省政府与各市州政府签订了目标责任书,各地教育部门与当地相关部门建立了紧密的协作关系,全省上下职责明确,工作有序,全面形成了由党委、政府统筹领导,相关部门主动参与,州内州外共同努力、密切配合,社会各界关心支持的工作体制。省教育厅先后制定了《中职学校内务管理规定》、《“十不准”纪律规定》、《开展“五项教育”的实施意见》等一系列制度文件,各地各校认真落实要求,细化措施,提升水平。

      完善政策保障体系建设,强化办学条件支撑。突出“9+3”计划实施需要,强化以公共财政为支撑的经费投入体系建设。对接受免费职业教育的藏区学生,除免除学费、提供生活补助、补助交通、住宿、书本等杂费外,新生每人给予一次性冬装补助300元;补助学校工作经费每生每年500元;2011年又增设毕业班顶岗实习专项工作经费每生500元。2009年以来,中央和省投入职教攻坚经费81.6亿元(资助学费、生活费54.7亿元,基础能力建设26.9亿元),其中用于藏区“9+3”免费教育12.93亿元(免除学费、补助生活费等4.1亿元,加强“9+3”学校基础能力建设等8.83亿元)。

      完善教育管理队伍建设,确保工作力量保障。结合职业院校校长能力提升计划,对每所学校领导班子开展能力评估,增强学校管理力量和执行力。在全省“9+3”学校倡导实施“全员素质提升工程”,通过组织“9+3”管理干部和教师进州考察、交流研讨、专题培训等活动,强化思想认识,提高业务素质,提升工作能力。3年来,有45个先进集体和80位优秀干部教师受到省委、省政府表彰。指导藏区先后从州(县)机关、学校选派优秀干部、教师1000余人次进驻“9+3”学校,参与藏区学生的教育管理,为推进“9+3”计划顺利实施和学校和谐稳定做出了积极贡献。
    责任编辑: 雷晓琦
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    四川教育推进“9+3”计划的创新实践

  • 2013年01月10日 00时00分
  • 来源: 教育厅
  •   2009-2012年3年间,首批接受藏区“9+3”免费教育计划的四川藏区青少年走完了从入学到毕业的整个历程。这3年,知识改变了近万名藏区孩子的命运,让他们从种地、放牧、挖虫草、打工的人生“天命”中走了出来,手捧鲜红的毕业证书奔赴工作岗位,拥抱希望,触摸梦想。

      无可辩驳的事实昭告世人,“9+3”免费教育计划是贯彻落实科学发展观的生动实践,是推动少数民族地区教育和经济社会发展的重大举措,不仅为少数民族地区青少年找到了一条成长成才的道路,也为加快发展少数民族地区教育特别是职业教育、促进少数民族地区跨越式发展和长治久安探索出了新路子。

      实施“9+3”计划是一项极具挑战性的全新工作,3年多来,全省教育系统着力在人才培养、就业促进、制度保障等方面大胆创新,努力探索符合藏区青年成长成才规律的培养制度和工作机制。

      悉心培育为理想插上翅膀

      3年多来,全省教育系统坚持以培养德高技强、全面发展藏区优秀建设者和接班人为目标,探索创新,着力帮助每一名藏区学生学能有获、学能有为,全力为他们成长插上腾飞之翼。

      以满足藏区需求为目标,确保应读尽读。坚持招生计划总量充分满足符合条件的学生报读需求和“以州划片,校点集中,统筹安排”的原则,实行统一招生。3年多来,省教育厅先后组织编印宣传资料8万余份(册),制作专题宣传片40余(集),召开各种宣讲会90多场(次),展出展板数百组,组织大型参观交流活动10余次,家访数千户,实现了招生宣传的多维度、全覆盖。在着眼藏区社会管理和优势特色产业发展的实际需要,统筹调整完善专业设置,逐步增加了文化旅游、现代农牧业(现代草原畜牧业)、幼儿教师、乡村医护、车辆维修、藏餐经营、新农村(新牧区)综合体和定居点物业管理等专业及其办学规模。制发《四川省藏区“9+3”免费教育内地中职学校招生办法》和《新生出行教育指南》,拓宽就读渠道,多层次满足藏区学生接受职业教育的愿望,努力扩大“9+3”政策受益面。

      以培养德高技强人才为目标,确保学有所成。坚持“育人为本、重德强技、全面发展”的育人理念,遵循“第一年注重养成教育,打牢学习基础;第二年注重技能培养,促进学有所长;第三年注重顶岗实习,推进学生就业”的培养思路,探索总结出了一套适合藏区学生特点的教育教学管理制度、措施和办法。首先是德育为首,把“爱国主义教育、民族团结教育、遵纪守法教育、感恩励志教育、文明行为教育”全面融入到教育教学的全过程,以“三禁两不”专项治理和创内务管理示范学校等活动为抓手,营造良好的校风校纪;其次突出技能培养。各地各“9+3”学校以狠抓技能培养为重点,以加强实践教学为突破,量身定做培养方案,努力探索“先会后懂”,“做中学,学中做”的有效方法;坚持“尊重个体,注重基础,分层教学,突出技能”的教学思路,大力实施“主辅兼修、一专多能”的培养模式,因材施教,推进教学改革,分层分类提优补差;推行“任课教师主导、藏区学生鼓励、内地学生帮扶”的教学方法和“白(天)+黑(夜)”、“5(工作日)+2(休息日)”无缝式教育管理,藏区学生学习上有了明显收获。

      搭建迈步美丽人生的桥梁

      2012年秋天,首批藏区学生初次就业率达到98.3%。数字背后,是全省教育系统高度重视,倾情而为,倾力帮扶的缩影。

      出台政策措施,拓展就业渠道。2011年3月,省委、省政府制发《关于促进藏区“9+3”免费教育计划学生就业的意见》,确立了“确保‘9+3’学生就业有出路、创业有帮扶、升学有渠道”的促进“9+3”学生就业的指导思想。省教育厅结合构建中高职贯通立交桥试点,实施帮助“9+3”毕业生继续升学的高职院校单独招生政策,共有1074人报名,613人被正式录取。今年,省上又专门出台面向“9+3”毕业生招录藏区基层公务员和事业单位人员政策,经过省人社厅和省教育厅的共同努力,共有1947名学生被招录(聘)。

      加强就业教育,提高就业能力。针对藏区学生在就业观念上存在的突出问题,省教育厅组织力量及时编印《四川省中职学校就业教育指南》。各“9+3”学校在学生进校开始就进行就业意愿摸排和引导,加强就业教育和指导,帮助学生正确认识国家基本就业政策和形势,树立“先就业后择业”、“干一行,爱一行”、“行行出状元”的观念,逐一规划职业生涯。深化校企合作,充分发挥顶岗实习的作用,努力让尽量多的学生在顶岗实习单位实现就业。

      完善工作机制,落实责任主体。各级党委政府成立由分管负责人牵头、人社部门主要负责的“9+3”学生就业促进工作协调小组,建立健全工作机制。落实学校主体责任,严格督促检查和绩效考核,建立完善顶岗实习和就业工作旬报制度,督促建立就业实名台账,加强学生跟踪指导,做到“一生一策”,有针对性地促进学生就业。省教育厅增拨毕业班顶岗实习专项工作经费每生500元,共计4000万元,由各地各“9+3”学校按有关规定统筹使用。

      加强宣传引领,营造良好氛围。制定专题宣传方案,通过组织优秀学生及就业典型巡回宣讲、邀请主流新闻媒体采访等多种形式,大力宣传学生追求进步、勤奋学习、钻研技能、爱岗敬业的先进事迹,宣传企业接收学生就业的先进典型,进一步营造全社会关心支持藏区学生就业的良好氛围。今年秋季,省委宣传部、省教育厅、省人社厅共同组织“感恩奋进·励志成才——藏区‘9+3’免费教育计划首届毕业生报告团”奔赴全省21个市州进行巡回报告,赢得了全社会普遍好评。

      众志成城铺就成长大道

      2009年以来,全省各地各部门,特别是教育系统和“9+3”学校本着对党和藏区人民高度负责的政治责任感和大局意识,坚持优先谋划、优先安排、优先实施、优先保障,倾情铺设藏区学生成长成才之路。

      完善工作体制机制保障,奠定组织实施基础。2009年11月26日,省委、省政府成立四川省藏区免费中等职业教育计划领导小组,省教育厅作为牵头负责部门,迅即组建了专门的“9+3”办公室。省政府与各市州政府签订了目标责任书,各地教育部门与当地相关部门建立了紧密的协作关系,全省上下职责明确,工作有序,全面形成了由党委、政府统筹领导,相关部门主动参与,州内州外共同努力、密切配合,社会各界关心支持的工作体制。省教育厅先后制定了《中职学校内务管理规定》、《“十不准”纪律规定》、《开展“五项教育”的实施意见》等一系列制度文件,各地各校认真落实要求,细化措施,提升水平。

      完善政策保障体系建设,强化办学条件支撑。突出“9+3”计划实施需要,强化以公共财政为支撑的经费投入体系建设。对接受免费职业教育的藏区学生,除免除学费、提供生活补助、补助交通、住宿、书本等杂费外,新生每人给予一次性冬装补助300元;补助学校工作经费每生每年500元;2011年又增设毕业班顶岗实习专项工作经费每生500元。2009年以来,中央和省投入职教攻坚经费81.6亿元(资助学费、生活费54.7亿元,基础能力建设26.9亿元),其中用于藏区“9+3”免费教育12.93亿元(免除学费、补助生活费等4.1亿元,加强“9+3”学校基础能力建设等8.83亿元)。

      完善教育管理队伍建设,确保工作力量保障。结合职业院校校长能力提升计划,对每所学校领导班子开展能力评估,增强学校管理力量和执行力。在全省“9+3”学校倡导实施“全员素质提升工程”,通过组织“9+3”管理干部和教师进州考察、交流研讨、专题培训等活动,强化思想认识,提高业务素质,提升工作能力。3年来,有45个先进集体和80位优秀干部教师受到省委、省政府表彰。指导藏区先后从州(县)机关、学校选派优秀干部、教师1000余人次进驻“9+3”学校,参与藏区学生的教育管理,为推进“9+3”计划顺利实施和学校和谐稳定做出了积极贡献。
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