达州强化投资需求前11月投资较快增长- 四川省人民政府网站

达州强化投资需求前11月投资较快增长

2012年12月25日 00时00分
来源: 省统计局

　　

　　2012年,达州固定资产投资省政府下达目标820亿元，市政府自定确保目标846亿元。从1-11月完成情况来看，全年有望完成省下达目标任务，完成市自定目标虽有可能但有一定困难。

　　一、1-11月投资完成情况及全年完成情况预测

　　1、投资完成情况。1-11月，全社会固定资产累计完成投资766.9亿元，比上年同期增长23.6%。其中：项目投资667.8亿元，增长27.9%；房地产投资80.4亿元，增长2.6%；农户投资18.7亿元，下降6.5%。从达州市投资完成情况看：投资增速呈逐月回落趋势，1-11月比1-10月回落1.3个百分点，比1-6月回落3.7个百分点；从行业投资看：一产业完成投资33.8亿元，增长44.1%；二产业完成投资288.2亿元，增长5.7%；三产业完成投资444.9亿元，增长37.2%；从各县、市（区）投资完成情况看：各地完成目标进度不一,达县、宣汉、开江、大竹和渠县等五县已完成全年目标的90% 以上,通川区、万源、经开区完成全年目标的85%以上。

　　2、全年目标完成情况预测。1-11月固定资产投资完成全年目标的90.7%，与全年省定目标有53.1亿元、与市定目标尚有79.1亿元的差距。从前11个月月度平均完成投资69.7亿元推算，全年可望完成836亿元以上投资，与市自定目标将差近10亿元的投资。根据各县市区前11个月月均投资情况看,部分县市完成数与目标进度有所差距。各县市完成情况详见下表:

　　1-11月各县市（区）固定资产投资完成情况与目标差距

　　

指标名称	1-11月完成　　投资　　（万元）	前11个月　　月均完成　　投资　　（万元）	1-11月与　　全年目标　　差距　　（万元）	全年目标　　任务　　（万元）	1-11月完成　　全年目标　　（%）
达州市	7669148	697195	790852	8460000	90.7
通川区	933204	84837	116796	1050000	88.9
达县	907982	82544	72018	980000	92.7
宣汉县	1305415	118674	124585	1430000	91.3
开江县	598769	54434	61231	660000	90.7
大竹县	1384584	125871	135416	1520000	91.1
渠县	1326467	120588	123533	1450000	91.5
经开区	503181	45744	76819	580000	86.8
万源	709546	64504	80454	790000	89.8

　　二、当前投资运行中存在的问题

　　1、项目规模缩小,拉动效应减弱。受限于统计入库、施工条件趋差等因素，投资快速增长的压力逐渐加大。从项目投资量看，缺乏重大项目支撑，1-11月，全部在建项目平均计划总投资由上年同期的1.4亿元减少到1.0亿元。今年，单个项目平均投资逐月减少，呈持续下降趋势，1-11月，由上半年的1.34亿元，下降至1.0亿元。

　　2、在建项目进度慢，项目储备严重不足。1-11月达州市在建项目2009个，其中，已全部完成本年计划投资的项目达927个，预计到12月将有1700个项目完成全部投资。余下在建项目约300个左右，库存续建项目剩余投资预计260亿元，扣除今年目标任务，仅剩200亿元结转到2013年，项目储备严重不足。部分地方虽然储备项目多，但实际落地开工少。截止1-10月，达州市120个重点项目完成投资占年度投资计划的34%，欠目标进度2个百分点；少数项目开工后进展缓慢，无明显新增实物工作量。全年计划新开工51个重点项目，有35个项目开工建设，完成投资56.6亿元，完成年度计划投资的63%，欠投资目标进度20个百分点，12个项目未达到投资目标进度。莲花湖片区土地一级开发整理、利达重工汽车动力总成及整车生产线建设、达州海维型材生产线等16个新开工项目未能开工建设；续建项目中，万城快速通道达州段、万源寨子河水库、市城区主干道改造升级及风貌打造等16个项目完成投资未达到目标进度。

　　3、骨干项目接近尾声，拉动力削弱。今年，达州市亿元以上建设项目123个，其中，预计有59个亿元项目将在年内完成全部投资，剩余亿元项目64个，仅剩余投资100亿左右。部分重大建设项目已尽尾声，其中达陕高速公路、达巴高速公路已基本完成计划投资；骨干支撑项目中石化普光净化厂、油气公用和油气开发3个项目仅剩余5亿左右的计划投资未完成。

　　4、项目前期工作不深。目前，除8个纳入市级领导挂包推进的项目前期工作有序推进外，纳入目标考核的2000个储备项目前期工作进展缓慢，完成年度目标压力较大。除打捆项目外，300个加快推进前期工作的重点项目无一达到前期工作目标进度。

　　5、房地产开发投资比重减少。今年以来，房地产开发投资持续下滑，到1-6月逐渐有所回升，但占全部投资的比重减少。11月，房地产投资比重由上年同期的12.6%下降到10.5%。

　　三、2013年目标预测

　　2013年，随着国家新一轮西部大开发、成渝经济区域规划、“十二五”规划、秦巴山区扶贫规划的加快实施，国家、省将加大支持对基础设施、水利、民生和社会事业等投资的重大项目建设，为达州争取项目、资金、政策带来了千载难逢的机遇。加上全省深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进“四化同步发展”，加快转变经济发展方式，这将有利于明年投资持续稳定增长。但明年达州投资领域依然面临着投资结构不优、重大产业项目偏少、项目层次较低、资金筹措难、用地缺口大等不利因素，这将制约着达州市投资增长，投资持续快速增长压力很大。根据中央、省委的精神和要求，结合达州实际，按照原统计口径测算，初步建议2013年达州全社会固定资产投资确保目标计划950亿元，增长15％以上；奋斗目标为1000亿元，增长20％以上。主要基于以下两个方面：从重点项目推进情况看，2013年150个重点项目预计完成投资300.2亿元，按照近几年重点项目占全社会固定资产投资35%进行测算，明年固定资产投资可望完成860亿元，通过加快项目建设、加大项目招商、加快项目前期等方式，可增加投资近90亿元。随着如按照“跳起摸高、加快投资”的要求，各地各部门以“项目提升年”为抓手，强化要素保障，加强协调服务，加快项目新开工，达州市项目有望多完成50亿元，完成全年奋斗目标1000亿元。从明年项目准备情况看，截至12月12日统计，各县（市、区）明年可实施的项目总投资500万元以上的新开工和续建项目3580个，明年计划投资900亿元，占明年950亿元投资计划的95％，其中，总投资2000万元以上的项目479个，明年计划投资380亿元。

　　四、下步工作措施及主要建议

　　当前需重点抓好以下几方面工作：

　　1、突出抓好重点项目，全面完成全年目标任务。围绕全年投资目标，突出抓好120个重点项目建设，千方百计完成全年投资任务。一是指导和督促项目业主加快建设进度，限时推进续建重点项目建设，力争年底前中石化普光气田钻采、瓮福达州磷硫化工基地一期等22个重点项目今年竣工达产。二是搞好协调服务，强化要素保障，积极推动瓮福达州磷硫化工基地二期、玖源化工三聚氰胺、中心城区6×2畅通美化工程等48个在建重点项目加快建设，确保完成年度投资计划。三是继续坚持“1+7”集中开工制度，加快完善项目开工手续，确保重大项目集中开工活动。

　　2、强化招商引资工作，积极确保投资促进取得实效。围绕国家、省产业政策和投资方向，加强招商引资重大项目的谋划和储备，力争四季度完成招商引资75亿元。积极参加长三角、珠三角等重大投资促进活动，组织开展第三届秦巴地区（达州）商品交易会暨长江流域商务协作年会，在交易会期间组织好“跨国公司达州行”投资促进活动。抓好十三届西博会115个签约项目的履约落地工作，全力确保招商取得实效。

　　3、严格督查督办，全力促进投资项目工作狠抓落实。针对前三季度投资任务欠进度、重点项目推进不快及尚未开工重点项目的相关责任单位和部门，要严格实行挂牌督办制度，逐一制定整改意见。进一步强化投资和重点项目信息报送机制，按月通报各地各部门工作推进情况，确保投资目标任务完成。

责任编辑：雷晓琦

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